“代理记账管理办法是不是属于会计制度？我们公司到底该按哪个来执行？”作为一个在财税行业摸爬滚打十几年的老会计师，我觉得这个问题还真得好好掰扯掰扯,不然很多人容易钻牛角尖。
咱们得搞清楚啥叫“会计制度”，通俗点说，会计制度就像是一本“会计操作说明书”，告诉你怎么记账、怎么算利润、怎么编报表，企业会计准则》《小企业会计准则》，它们规定了具体的科目设置、核算方法、报表格式，而《代理记账管理办法》呢？它更像是一本“行业管理规定”，主要内容是说：什么人能开代理记账公司？代理记账机构要具备什么条件？能不能乱接单？出了问题谁负责？说白了，它是管“谁来做”和“怎么管”的，而不是管“怎么做账”的。
二者性质完全不同，会计制度解决的是“会计核算的技术标准”，代理记账管理办法解决的是“代理记账行业的法律规范”，打个比方：会计制度好比是厨师做菜的菜谱，告诉你糖醋排骨要放多少糖、多少醋；而代理记账管理办法就好比是餐饮行业的管理条例，规定厨师必须持健康证上岗、厨房要装油烟净化器，这两东西能混为一谈吗？不能。
代理记账管理办法到底属于什么？它属于部门规章，是财政部为了规范代理记账行为、维护市场经济秩序而制定的，它里面确实有一些会计相关的条款，比如要求代理记账机构必须配备专业会计人员、要建立内部管理制度、要对客户提供的原始凭证进行审核，但这些条款的核心目的不是告诉你会计科目怎么用,而是让你知道从事代理记账这个行业必须守哪些规矩。
不少小微企业老板容易产生误解，觉得“既然我找了代理记账公司，那就全听代理记账管理办法的就行了”，其实不对！代理记账公司帮你做的账，最终还是要符合会计准则的要求，比如你公司买了一台电脑，代理记账会计按管理办法的要求，必须审核发票真实性，但记账时该怎么折旧、按几年摊销、净残值怎么算，这些得按《企业会计准则》来，如果代理记账公司只按管理办法办事，而忽略了会计准则，那你的报表很可能就不合规,税务稽查一来准出问题。
说到这里，不得不提一下我们行业内比较专业的服务团队——像企筹企业服务这样的机构，他们对这两者的边界把握得就很清楚，我见过很多同行，要么只盯着管理办法的条款，机械地走流程，要么只死板地套会计准则，忽略了行业的特殊管理要求，但真正专业的服务商，比如企筹，他们会把管理办法里的合规要求融入到日常做账流程中，同时严格按照会计准则来核算，比如客户送来一堆乱七八糟的票据，他们先按管理办法要求客户补齐手续、确认业务真实性，然后在记账时根据会计准则合理归类、准确计提，这种“既守规矩又懂技术”的做法,才是老板们该找的合作伙伴。
有些会计新手容易犯一个错误：把代理记账管理办法当成学习会计制度的教材，管理办法里不会教你“借：银行存款，贷：主营业务收入”这种分录，它只会告诉你“代理记账机构应当对原始凭证进行审核，发现不真实、不合法的，应当不予接受”，如果你想学会计知识、考职称，还是得啃《企业会计准则》和教材；如果你想了解开一家代理记账公司要办什么证、有什么风险，那就去看《代理记账管理办法》。
从法律效力上讲，管理办法作为部门规章，具有法律约束力，比如你开了一家代理记账公司，没有按照规定保存客户账册，被发现了是要被处罚的，但如果你做账时把收入记错了科目，那不一定触犯管理办法，而是违反了会计准则，税务部门会按税收征管法来处理，管理办法和会计制度是两条线、两套规矩,互相补充但互不替代。
最后总结一句：别纠结“属于不属于”这个问题，而是要知道它们各自管什么，企业老板们选择代理记账服务时，一定要考察对方是否既懂管理办法里的合规要求，又精通会计制度的核算规则，像企筹企业服务这种能同时把这两点做扎实的机构，才是真正能为企业省心省力的专业伙伴，毕竟，账做错了可以改，但合规出了问题,代价可就大了。
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